遵守规则的申论_申论发言稿格式

大家好！今天让小编来大家介绍下关于遵守规则的申论_申论发言稿格式的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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2015公务员申论高分范文：涵养我们的“精神道统”

一位诗人说过，“当灵魂失去庙宇，雨水就会滴在心上”。诚然，物质财富可以满足生存，但是精神庙宇才能安放心灵。一个国家，要有共同捍卫的信念天空；一个社会，要有一起坚守的核心价值。每一个人，在满足口腹之欲后，也深沉呼唤更加富足而充实的人生。

“一个民族必须要有信仰，否则社会上什么‘恶性肿瘤’都会长出来”，有志之士的呼吁，折射出我们时代的精神需求。如车轮围绕中轴才能转动、苍鹰振动双翼才能飞翔，社会拥有核心价值观，才能产生凝聚力的强大磁场。作为“时代精神的精华”，一个社会的核心价值观是明辨是非、评判美丑、权衡得失的基本标准，深刻影响着人们的思维方式、心理习性和行为操守。每个时代都需要这样的“精神道统”，人们得以从中寻求生命意义，寄托终极关怀。

中华文化向来注重崇德尚义，孔子选择“不义而富且贵，于我如浮云”，孟子追求“舍生取义，杀身成仁”。5000年绵延不绝的中华文明，有“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的历史敬畏，也有“为天下人谋永福也”的理想情怀。正是修身齐家治国平天下的“精神道统”，孕育出中华儿女穷不失义、达不离道的价值取向，己达达人、兼善天下的行为方式。

时至今日，当代中国已经跻身世界第二大经济体。然而，经济发展高歌猛进的同时，拜金主义在一些人那里颇有市场，一些传统道德价值受到挑战，一些价值底线被弃守。“宁愿坐在宝马车里哭，也不愿坐在自行车上笑”的物欲追求，“老人倒地，扶还是不扶”的道德拷问，毒奶粉、地沟油带来的良心失守……如果利益的巨浪吞噬价值关怀，那么物欲横流、唯利是图的尽头，必然是良知的出局和信任的崩塌。

在哲人看来，没有良知的快乐、没有是非的知识、没有道德的商业、没有原则的政治，这是现代社会的危机。一些经济学家更看重市场经济中的道德力量，认为“没有诚信、同情心这些最基本的道德观念，市场经济就会引发灾难”。的确，缺少自由平等，市场经济就可能异化为巧取豪夺的原始丛林；没有公正法治，现代社会也可能堕落为你死我活的零和游戏。

今天，随着物质财富不断累积，富裕起来之后的价值追问，更加峻切地摆在国人面前；涵养我们时代的“精神道统”，同样需要每个人的努力。出国旅游，能否用自己的行为，展示一个大国的文明？汽车时代，能否遵守规则，让社会多一份法治意识？网络普及，能否尊重隐私，向他人释放出诚信和友爱？从这些点滴努力中，一个人能够获得升华自我，一个国家何尝不能实现从物质现代化向精神现代化的飞跃？

总有一种情怀，能够让人超越争名逐利；总有一种追求，能够让人舍弃一时得失；总有一种感动，能够让人不禁潸然泪下。物质匮乏的时代，精神的力量可以弥补物质的不足。物质丰裕的时代，精神的星光则能照耀我们走得更高更远，去拥抱一个更加丰盈的人生，收获一个更加强大的中国。

申论发言稿格式

一、“给定资料2”中提到“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的‘第二张身份证’”，请你谈谈对这句话的理解。

参考答案

信用社会，信用的价值变大，守信者可享受非常大的便利。信用度被量化，信用“变现”。信用提升了交易效率，为新经济提供支撑，助力企业经营效率变高。建立信用体系可推动社会综合治理的发展，提高政府管理效率，促进政务精细化。信用社会提供公平发展的环境，使每个人有公平发展的机会，激发全社会创业创新热情。信用是道德品质、制度和规则。建立信用体系，勾勒人格特征，反映其在公共事务中的态度和做法，可以让每个人更规矩。

二、根据“给定资料3”，请谈谈M县采取了哪些有效措施推进金融扶贫。

参考答案

M县通过探索创新扶贫小额贷款发放、使用和监管机制来推进金融扶贫。具体措施如下。

一是量身放贷。将诚信评价、家庭劳动力和人均收入作为指标，由村民代表等组成授信小组，贫困户经过评级授信，无需抵押和担保，即可从银行拿到贷款。扶贫部门和银行合作，根据还息凭证，给予三年全额贴息奖励。

二是合理使用。立足优势特色产业，贫困户将信贷资金委托给农业企业、合作社等扶贫经济组织，参与生产和分红，保证扶贫效益精准到位。

三是全程监管。专门建立贫困农户小额信贷风险补偿初始资金，成立扶贫开发责任公司，贫困户贷款和企业入股资金打 到指定账户，确保扶贫资金安全。

三、根据“给定资料4”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出政策建议。

参考答案

一是加大诚信宣传，引导电商自觉诚信经营，承担售后责任。二是推动电商行业诚信建设，促进行业自律。组织诚信联盟，签署诚信公约，建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员信息互通，公开联盟工作成果。三是加大信用信息公示力度。引导电商平台网站推出企业诚信查询平台，提供企业信用等级信息，发布不良商家处罚公告。四是构建电商平台信用管理。推出产品和服务透明计划，做出必赔保障;运用管理、技术、监管等识别加盟商家，并签署诚信书。五是提升电商平台技术能力、服务水平。设立专门社区店，只卖服务产品，提供综合服务。六是建立寄递物流信用体系，保护个人隐私。通过加密运单、手持智能终端等方式，确保物流运输收寄件人信息安全。七是健全信用政策法规体系。八是建立电商信用评价体系。九是政府部门、行业组织或信用机构等相关部门依法加强监管。

四、“给定资料5”中提到“信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则”。请根据对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。

参考例文

合制度之刚与人本之柔 建设信用城市

“人而无信，不知其可也”“人无信则不立，业无信则不兴。”自古以来，诚信就为中国人所珍视。诚信是社会正常运行的基础，更是社会和谐的重要标志。然而，长久以来，信用在我国更多地体现为道德准则，又缺乏相关的制度约束，致使不诚信的行为无法得到惩戒。因此，建设信用城市，塑造和谐社会，需要合制度之刚与人本之柔。

制度之刚是失信行为的高压线。“有制之兵，无能之将，不可以败。”制度的约束力往往对提升执行力有着立竿见影的的作用。由于长期以来，针对诚信问题我国缺乏相应的法律法规，洞穿底线者捞尽好处，诚实守信者反而吃亏的现象不胜枚举。共享单车遭损坏、行人闯红灯、开车煲电话粥等问题随处可见，无制度可依，使其愈演愈烈。习近平总书记要求，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。只有使制度成为失信行为的高压线，对失信行为进行刚性约束，使其失信者付出代价，从而对诚信产生敬畏之心，“以身犯险”的人才会越来越少。只有以制度之刚，匡正信用之纲，方能建设信用城市。

人本之柔是守信行为的营养土。与此同时，不同于法律，信用呈现了多元化的特征，缺乏固定的标准，而呈现为对人格勾勒，对公民在社会公共事务中的态度和做法的评价。针对农户开展的“信用+扶贫”等方案，信用住店、信用骑车等方式，都旨在信用解决人们的燃眉之急，使人们将自己的切身利益与社会公共设施进行关联，让人们看到诚信实实在在的好处，以信用提升城市运行的效率。只有以人为本，采取灵活、鼓励为主的形式，使人们积极地看待、参与公共事务与社会建设，诚实守信才会成为人们内心的渴望。建立诚信社会需要从人性出发，让信用看得见、摸得着、能变现。以人本柔性，使诚信在人们心中生根发芽。

刚柔相济，使诚信内化于心。制度以规则、法律界定了“不可为”，使人们“不敢失信，不能失信”，但并不意味着人们发自内心地尊重诚信，愿意诚信。通过柔性管理，加强对诚信行为的鼓励、宣传，使人们真正以守信为荣，人们才会争相守信。制度之刚设立底线，人本之柔彰显高线，两者结合使诚信成为社会共同的价值准则，方能建立信用城市。

“我们生而为中国人，最根本的是我们有中国人的独特精神世界，有百姓日用而不觉的价值观。”诚信作为古今国人的一致追求，必须继承、发扬，失去诚信也就失去了中国人共同的价值观，失去了社会健康运行的基础。通过刚性制度和柔性管理共同作用，使诚信内化于心，方能建立诚信城市，塑造和谐社会，使社会的运作更加有效率。

2012年国家公务员考试申论真题及答案2

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。

1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于＋内容＋文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。

2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。

开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。

主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。

结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。

申论范文

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。

由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾；交通管理不到位；市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

一、加大对交通路线和基础设施的投入

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等；充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处；交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

三、加强安全交通的宣传

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕；提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求。

不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。

申论万能八条

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：

当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄漏的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多地宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖。美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。

2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。

上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动， 引起了研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”

“城市公共交通若都能配备全程监控，运行的安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条，针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。

“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施。”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次。他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说，“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。”

H博士想用这个案例说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。

“防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点。这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁站和车厢里的消防设施。他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。

当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时，C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？

“老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。

“无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y博士说，汶川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里，怎样利用？这些关键的内容，演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。

在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。

专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工人安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。

“在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙表面的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。

3.2010年，S市一公寓大楼失火，造成100多人死伤。这起特别重大的火灾事故，凸显了现代城市运行中的脆弱性。

“脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态学、金融学、社会学和经济学等许多方面，大大拓展了“脆弱性”的内涵。

现代城市不仅是政治、经济和文化中心，而且是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区，一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的，社会影响很恶劣。从这个角度来看，城市运行中的脆弱性，可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性，它涉及外部致灾因素影响的程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗为以及对这种系统抗逆力的某种衡量。

调查报告显示，S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性问题。此次火灾，是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花，引燃了不能阻燃的“安”，然后蔓延到大楼上易燃的装修材料，从而酿成大祸。该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题，加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位等情况，结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，由量变转变成质变。脆弱性演变成严重的危机，最终导致此次惨剧。

这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发挥高空消防灭火和救援的功能。同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率。

“自救优于互救，互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈。但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援，而这类救援往往因为需要一定时间，不够及时，而影响救援效果。S市火灾的确不同程度地反映出市民自救、应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发现，连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。

S市火灾发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员，致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患。在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担。

在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足，致使工程的安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言，高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄。这些，导致火灾发生后，因安全通道狭窄，物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果。

S市火灾充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难。

4.T市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。

市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。

市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？

市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了？过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了？因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。

5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。

公元62年2月5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底进发，数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌。救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整个罗马帝国境内，到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上大、技术上最先进的民族，在大自然的脾气面前，怎会如此不堪一击？

这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意。他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者，然而，他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为，当你知道某件事有可能发生，当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗？”为了平息读者心中的不平，塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此，我们必须时刻想到未可预料的事情。平静，不过是历次混乱之间的间歇。没有什么是绝对可靠的，即便是我们双脚依凭的大地。

塞内加认为，由于未曾预料到的事件对我们的伤害，由于我们必须预想到所有事情，因此我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情随时都有可能发生。每个人在驾车启程，走下楼梯，或是与朋友话别时，都应意识到各种致命的可能性。塞内加强调：“不应有始料未及之事。我们的思想应先行一步，去面对所有的问题。我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最轻微的振动，最小的颠簸，都会让它破碎。人的躯体软弱而易碎。”

在经历了大地震之后，许多人主张应疏散整个地区的民众，并且不要在震区重建房屋。但塞内加并不认为地球上会有一个地方具有彻底的安全。“谁又能保证，他们所站立的这块或那块土地，就是更好的地基呢？如果我们以为，世界上的某个地方可以幸免于难，保证安全，那我们就错了……大自然还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西。”

有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史，而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识，有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊，进而积极地应对灾难。从这个意义上说，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。

三、作答要求

（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。 （10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（10分）

要求：准确、全面、简明。不超过150字。

（二）A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）

要求：

（1）内容具体，针对性强：

（2）用语恰当，通俗易懂：

（3）不超过500字。

（三）“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）

要求：

（1）对存在的问题概括准确、扼要；

（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

（3）不超过400字。

（四）“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，立意明确，有思想性；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）语言流畅；

（4）总字数800—1000字。

参考答案

（一）答案提示

1.技防：以技术手段为核心的安全防范手段，即通过现代科学技术进行安全防范。集中表现为增添高科技含量的防灾设施和装备，如安全阀门、灭火器等。

人防：以人为核心的安全防范手段，即通过人力进行安全防范。表现为仰赖人力落实的安全意识培养、防灾知识学习及向实际行动有效转化、防灾设施和装备的保养维护及熟练操作使用等。

2.具体表现如下：

建筑工程维修施工中安全意识淡薄，管理中规范理念缺乏。

救援设施设备不足、救援能力有限，难以满足高楼火灾救援的需要。

市民过度依赖公共救援，自身应急知识缺乏，自救、互救能力明显不足。

城市安全运行中各种社会资源动员能力有限。

城市发展速度与城市公共安全承受度不相匹配。

管理者对现代城市安全运行中的脆弱性认识不足。

（二）答案提示

居民安全文化教育宣传稿

一、安全文化理念

安全即“免除了不可接受的损害风险的状态”，蕴涵两层含义：其一，安全是免除了不可接受的损害风险的相对安全，而不是免除了所有损害风险的绝对安全；其二，安全是通过把风险降低到可接受的范围来实现的。两层含义揭示出的核心内容为：风险是绝对的，安全是相对的，安全的实现需要人们在承认风险绝对存在的同时想方设法将其控制在可接受的范围。

二、增强安全意识

风险的绝对性和安全的相对性提醒人们必须增强安全意识，在生产和生活中对各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件树立一种戒备和警觉心理。在生产中，自觉遵守安全规章制度，严格执行安全操作规程，做到有没有人管、有没有监控都一个样，坚决杜绝违规指挥、违规操作、违反劳动纪律等行为；在生活中，做遵守交通规则、安全用电用火、熟谙求救逃生技巧和紧急救护知识的有心人。

三、日常安全须知

消防安全：

平时熟悉住所的各个通道、出口，预先模拟火灾场景，明确逃生路线并牢记。

正确掌握灭火器的使用方法，熟练使用灭火器。

交通安全：

横过马路时，走人行横道或过街天桥，不要图一时方便，抄近道，更不要斜穿猛跑；

乘车时，乘坐安全有保障的公共交通工具，不要坐无安全保障的“黑车”。

（三）答案提示

问题：

站点设置和规划不合理，且缺乏相应的人行横道，加剧拥堵，存在极大安全隐患。

某些公交车停靠站点的设置不具有对称性，有去无回，致使市民出行多有不便。

住宅小区到交通车站之间的“最后一公里”成为难题，自行解决渠道不畅，“黑车”填空。

措施：

在站点设置和规划上综合考虑多条车道汇聚情况、车流量等因素，尽量避开多条车道汇聚处，适当限定站点停靠车辆数目或对停靠车辆较多的站点进行站台拉长和站牌分散错开处理，且在站点附近设置方便市民快捷换乘和过街的人行横道。

尽量对公交车来回停靠站点进行对称性设置，若因客观条件限制不能对称设置，则应利用既有的语音预报系统，于来回停靠不对称的站点预报时告知乘客这一不对称情况，让乘客心中有数，早作准备。

做好道路平整建设和公共照明灯安置工作，完善对道路非机动车道的建设和管理等工作，为市民自行解决“最后一公里”问题提供条件；以一个或相邻几个社区为单位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。

（四）参考范文

灾难应对之“人防”

综观古今中外，放眼大千世界，自然灾难从未失其踪迹，人为灾难总是不期而至，它们一次又一次地打破人类自恃已变得足够高明和安全的幻想，一遍又一遍地向人类宣示它们的客观存在，让人类不得不在屡次承受家园被毁、亲人遇难的悲痛之余，承认安全是相对的而风险是绝对的，不做好万全准备就会在自然灾难和人为灾难面前“一败涂地”。

无论灾难给人类的教训多么惨痛，人类对它的认识多么深刻，现实中，依然有很大一部分人没有基本的安全理念和起码的安全意识，将“人防”束之高阁。这些人会在生产中违章指挥、违章操作，漠视规范意识，睁一只眼闭一只眼，从而导致一系列人为因素引起的灾难事故，夺去无数人的生命；在日常生活中会任侥幸心理发展蔓延，如面对遭受灾难的人群时，在为其悲叹之余，却暗自庆幸自己没有遭遇到那样的灾难，甚至还很简单地认为那样的灾难不会降临到自己身上，他们连基本的自救能力和逃生技能都没掌握，发生火灾时，不会使用灭火器，即使居住在二楼也会生生窒息在自家浴室里。这些安全理念和安全意识淡薄的人们，在生产和生活中，一旦发生意外，轻则危及自己和家人，重则累及他人，伤人无数，后患之大，不言自明。

面对作为我们生命的一部分的自然灾难和人为灾难，我们能做的就是以坚忍的态度去正视它并竭尽所能将其损害风险控制在可以接受的范围。这一目标的实现，在仰赖现代科学技术提供的高科技防灾设施和装备做好“技防”之余，更需要我们做好“人防”。

做好“人防”的第一步无疑就是树立安全理念，增强安全意识，培养忧患意识。认识到灾难发生的必然性，没有所谓的绝对可靠或绝对安全，时刻对可能招致灾难的环境条件保持一种戒备和警觉心理，不仅考虑什么灾难会经常发生，更要考虑什么灾难可能发生，因为始料未及的灾难往往是最致命的。第二步则是付诸实际行动，做好将灾难损害风险控制在可接受范围的万全准备，程度地提高自救、互救能力和掌握逃生技能。其中，首要的就是针对可能发生的灾难定期做好实战演练，模拟并熟练操作和使用防灾设施和设备，模拟并熟悉灾难发生时的情景，以保证在灾难来临之时能做到保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难带来的震惊，从而积极地应对灾难。没人能否认，日本地震中从受难市民到政府均能保持清醒、镇定从而有效快速采取应对措施不是他们长时间进行定期实战演练的结果。

于灾难，我们不仅要有“天变不足畏”的勇气，更要有防范意识和积极应对的态度，时刻贯彻和实践“人防”这一安全防范手段。

2019年0420安徽申论(A)：信用既是一种道德品质，也是一种制度规则

申论万能八条？

申论万能八条第一条：领导重视，提高认识。

申论万能八条第二条：加强宣传，营造氛围。申论万能八条第三条：教育培训，提高素质。

申论万能八条第四条：健全政策法规，完善制度。申论万能八条第五条：组织协调，形成机制。

申论万能八条第六条：增加投入，依靠科技。申论万能八条第七条：加强监督，全面落实。

申论万能八条第八条：总结反思，借鉴经验。千万别把申论万能八条的原话写上，要学会在考场上能对万能八条进行相应的变通 把其变成自己的话。

其实申论考试 对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围，要拿准适用哪条对策 要灵活运用 善于变通。还有要去中政申论看看自己能打多少分 多在他们那而练习。

加油！。

求省考申论写作万能八条

你好 申论在于积累和思考，还有勤动笔写作。

没有万能的捷径。你问到了，那就说一下：一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。

不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30-40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1.首尾句原则2.关联词原则3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料中的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。

特别要注意的是典型现象，事例和图表。第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容首先要注意给自己设定的身份。主旨突出，应用万能模式。

八股模式。三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1.内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。2.利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）l.领导重视，提高认识2.加强宣传，营造氛围3.教育培训，提高素质4.健全政策法规，完善制度。

5.组织协调，形成机制。6.增加投入，依靠科技。

7.加强监督，全面落实。8.总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式1.领导重视，提高认识实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把。

。纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清。

。问题的来龙去脉。

增强。

的意识倡导。

的理念2.加强宣传，营造氛围电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。

提高广大人民群众对。

。的认识。

舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于。

良好的文化氛围3.教育培训，提高素质通过。

教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。

。素质4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。

。进行严厉的制裁和惩罚，严重者追究刑事责任。

激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等建立完善各种监督机制形成信息反馈机制组织专家制定。

。领域的实施细则。

6.增加投入，依靠科技。在。

。方面，大力增加财政投入增加对。

的财政和贷款支持依靠。

技术，解决。

问题7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督领导或上级监督建立完善系统严格的评价，考核的指标体系加大整顿力度违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。

。违反。

的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。

。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益8.总结反思，借鉴经验。总结。

。的经验教训借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也。

“申论万能八条”有用吗？

您好，中政申论在线批改专家根据多年批改经验给出以下建议：

“万能八条”并不是“万能”的，“万能八条”只是一个模式化的内容，所有模式化的内容都只能指明大致方向，而不能解决具体的问题。但对广大考生还是具有一定的指导作用，如果你是申论初学者，可以按照“万能八条”来入门，使自己对申论写作能够有章可循，树立自己的“万能摸板”。当然，这样写出的“入门文章”也只能满足申论文章写作框架的要求，绝不会算作很出彩的文章。

要想写出出彩的文章，就必须在此基础上加以提升，打破自己树立起来的“万能摸板”，能够灵活的结合题目要求写出符合申论写作的要求的文章，加入自己独立特有的思维，也就是文章要能够彰显自己的观点，且观点必须与题目要求相一致。这就要求考生本身对申论写作有一个深入的了解，对自身写作能力有了进一步的提升，深入理解申论写作的结构布局，理解结构每个部分所起到的作用及背后所反映的行政意义。

所以，学习没有什么“万能公式”，申论学习也没有什么“万能模板”，只有不断地“破”与“立”——不断打破自己对申论知识的认知，打破固有的思维，通过学习和练习重新建立自己的申论知识体系，一步一步的使自己的文章走向精彩。

以上就是根据问题给出的建议供您参考，中政申论在线批改专家会给您最成功的经验参考，最耐心的解答，只要您跟我们一起努力，相信考试的成绩不会让你失望。

申论的“万能八条”是什么？

申论“万能八条”即： 1、领导重视、提高认识； 2、加强宣传、营造氛围； 3、教育培训、提高素质； 4、健全法规、完善制度； 5、组织协调、形成机制； 6、增加投入、依靠技术； 7、依法监管、全面落实； 8、总结反思、借鉴经验。

申论的“万能八条”用每条八个字指出了解决社会问题的八个角度，从八个不同的方向去切入问题，符合公务员解决问题的思维模式和思维方式，可以肯定的是，申论“万能八条”对于广大初学者是具有一定指导意义的，并且在实际运用中，在一段时期，也实实在在让考生提高了申论分数，“万能八条”的出现曾给众多挣扎在申论泥潭中的考生带来了希望。 然而，要注意的是，我们在实际应试申论运用“万能八条”时，应该把它化为我们自己的思维方式，填充上我们自己的东西，以材料为根本，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。

而假如生搬硬套“万能八条”， 可能只会适得其反，难取得高分。 因为“万能八条”只是申论的一个思维模式，是一个框架，在当前的公考形势下，随着实际阅卷过程中“反培训”“反模板”意识的逐渐加强，阅卷人员对申论写作固定模式可能已经产生一种视觉疲劳甚至厌恶的情绪，会非常抵触，所以，我们在实际运用中应避免千篇一律。

请再阅读一篇《国家公务员考试 申论是怎么阅卷的》点击进入。

申论万能八条一般用在那种题型上？

万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

________________________________________

首先，得分清你是报考市级以上公务员类别，

还是地方基层一级类别，后者可以照套，然后阐述，前者，拓展就需要更深远，体现在字句中的

修改，比如增加投入，依靠科技，这点上如果

你是前者，你语气上得修饰好，更深远的说法

应该是，增加投入，坚持落实科学发展观。

2、当然是用在解决对策上好，但请选其精华，举个例子：现在给定你的材料是反映关于粮食调控，或者是产业转移等经济问题，具体你应该按这个材料所反映的经济问题中着重需要论述的突破口，就是说如果这些罗列出来的材料根本不体现需要健全政策法规、完善制度的做法，千万别芝麻绿豆一把抓，根本用不着泛泛而谈，对策最讲究的就是简明，扼要。能省的就得省，不然只会误导写作思维。

3、在最后的作文中也需要与对策保持一致。如果在对策中已经阐述了8大条中的方法。而作文无论怎么自由性开拓，也保持联系，不能与对策冲突。而作文，主要是在细节的对立面上做更深一层的探讨。

申论万能八条终极版

申论万能八条之（1）法律手段依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、法规来处理有关问题通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法处理好“法治”与“人治”的关系处理好法、理、情的关系采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度，树立全民法治意识深化司法制度改革申论万能八条之（2）行政手段制定机关政策、贯彻执行政策实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理改革行政审批运行机制，切实转变职能推进行政民主化进程，实行透明管理转变工作作风，改进工作方法坚持实事求是的思想路线、群众路线树立服务意识，提高办事效率加强督办、查办，强调落实，提高执行力加强信息工作，加速推进电子政务重视调查研究，充分体察民意重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境各级领导要认真贯彻“ *** ”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风遏止行 *** 败，克服 *** ，官僚主义建立预警机制，妥善应对突发事件实行政务公开，推进民主化进程努力建设法治 *** ，廉洁 *** ，服务 *** ，阳光 *** ，节约 *** 构建和谐社会树立以人为本的执政理念：科学的发展观正确的政绩观科学的人才观正确的群众观五个统筹：统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然的和谐发展统筹国内发展和对外开放申论万能八条之（3）经济手段制定有关经济法律、法规、政策贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展治理经济环境，政治经济秩序营造良好投资环境，深化改革开放运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷从实际出发，发展地方经济、特色经济调整产业结构加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距强化社会保障体系，关注弱势群体建立诚实守信的经济道德、社会道德按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿提高产品质量，搞好售后服务实行 *** 采购制，公开招投标制认真进行成本核算，严格控制预算厉行解决，建设节约型社会申论万能八条之（4）管理手段掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化探索先进管理方法，提高管理水平建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理齐抓共管，综合治理，搞好有关工作强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境加强人流、物流、信息流的管理开发人力资源，提高劳动者素质节约管理成本申论万能八条之（5）教育手段继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准加强对 *** 员尤其是党员领导干部的党性教育、保持 *** 员先进性教育搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质全社会都要关心青少年教育加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍深化教育、科技、文化、体育、卫生改革充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作申论万能八条之（6）监督手段党纪国法监督司法监督新闻监督群众监督舆论监督内部监督审计监督（领导干部离任审计）申论万能八条之（7）协调手段树立协调意识树立“我为人人、人人为我”的利他观念注意协调沟通，形成工作合力互相尊重、理解、支持、帮助统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢注意协调方法与技巧选择适当的协调方式注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调努力构建和谐社会申论万能八条之（8）自律手段建立有关机关单位的自我约束机制有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”领导干部要接受监督，更要加强自律要加强公民道德、职业道德、官德修养自觉树立诚信观念从我做起、从小做起、从现在做起严于律己，“慎独”1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验。

高分求申论万能八条的具体展开套句！

申论万能八条解析

1。领导重视、提高认识；2。加强宣传、营造气氛；3。教育培训、提高素质；4。健全政策法规、完善制度；5。组织协调、形成机制；6。增加投入、依靠科技；7。加强监管、全面落实；8。总结反思、借鉴经验。

对各项的补充说明与举例：

1。领导重视、提高认识：

实行一把手责任制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题

2。加强宣传、营造气氛：

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化气氛

3。教育培训、提高素质：

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

4。健全政策法规、完善制度：

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制：

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制

组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等

建立完善各种监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。。领域的实施细则。

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……的问题

7。加强监管、全面落实：

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督（舆论监督）

领导（上级）监督

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8。总结反思、借鉴经验：

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

这些只是套路，要想得高分还要多练习。

要求:(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于给定资料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)1000?1200字。

参考文章：

集道德与制度于一体的信用

所谓信用，是指依附在人与人之间的一种相互信任的关系，是长时间积累的信任和诚信度。信用是一个人安身立命的根本，也是一个社会成熟程度的标志。从个人层面来看，信用是一种道德品质;从社会角度来思考，信用是一种制度和规则。

信用是一种道德品质。不同的时期、不同的社会结构下都会形成不一样的道德要求，但是所有的道德品质都有一个共性的特征，那就是?利他?，满足这一标准的理念都可以归纳于道德品质之列。信用的基本内涵就是如此，言行一致、如期履约、童叟无欺本质上是对于他人期望的实现，是一种利他也能利己的行为和要求。所以说，信用是一种道德品质。这是一种内在的自发自觉的要求，无需外在制约，也能遵守诺言，诚实守信。在现实中，有许多讲信用而被传为美谈的案例，比如有?新年不欠旧年薪,今生不欠来生债?的?信义兄弟?，有立下誓言后坚持30余年为村民在悬崖上凿出?生命渠?的黄大发。他们用生命捍卫信用，用实干践行诺言，这种美好的道德品质让人感动，诠释了正能量，引领家风民风。

信用也是一种制度和规则。这一点又从何说起呢?一方面，从理论上来讲，信用是一种无形的制度和规则。信用虽然看不见、摸不着，但?让守信者一路畅通、让失信者寸步难行?的社会共识却在无形中指导着人们的行为。无形的信用带来有形的便利，讲诚信让个人更容易获得他人的信赖，降低社会成本，更好地获得社会资源，取得成功;相反，不讲信用，失去的将不仅仅是一种道德品质，还会失去资源和机会，在社会中处处碰壁，最终寸步难行。信用在规范着人的行为，因此，信用是一种无形的制度和规则。另一方面，从实践来讲，信用需要成为一种制度和规则，信用也正在成为一种制度和规则。这是因为道德的要求不等于道德的实现，就如同批判的武器不等于武器的批判一样，信用作为一种道德要求本质上是柔性的约束，其后果就是失信的人和事大量存在，除了道德的谴责又无可奈何!既然道德要求不能完全奏效，制度建设就势在必行。无论是中共中央、国务院发布的相关意见，或是社会信用体系的建立与完善，都将信用纳入了制度建设的范畴，奖励与惩罚均有了制度保障。

?徒善不足以为政，徒法不足以自行?。规范社会行为既需要发挥信用作为制度规则的强制约束力，也需要发挥信用作为道德品质的软性约束力，二者相互补充、相互促进、相互转化。因此，信用道德的一面和制度规则的一面是辩证统一的关系。

从道德的角度、制度的角度、辩证的角度去认识和把握信用，我们会发现信用有大用也!一言以蔽之，无论是信用道德品质的一面，还是其作为制度规则的一面，它们既是手段，也是目的，既是过程，也是结果，共同在社会治理中发挥着越来越重要的作用!